典当和拍卖

答：

 《拍卖法》第二十八条规定“委托人有权确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密。”，明确了拍卖标的的保留价由谁做出。至于保留价确定的时间和委托人能否根据现场情况变更保留价，《拍卖法》没有做出具体限制。针对这一问题，2003年中国拍卖行业协会做出了《关于按委托人现场确定保留价拍卖问题的复函》，并刊登于《中国拍卖通讯》2003年第13期，会员单位可直接在《通讯》中查阅。